2025年經產省補正預算全解析：中小企業補助金・價格轉嫁・供應鏈義務一次掌握
12 月 02, 2025UP!
2025年（令和7年），經濟產業省的補正預算案已經公布。其總額為2.7兆日圓。從物價高漲對策到對 AI・半導體的鉅額投資，這是一份為了同時兼顧日本經濟「危機管理」與「成長」而編列的大型預算。
然而，對各位經營者而言，重要的並不是「總額」本身，而是：「有哪些補助金可以實際運用在自家事業上？」「會產生哪些新的法律義務？」這兩點。
本文將分析令和7年度補正預算案，拆解複雜的政策文件，說明企業現在就應該著手準備的行動。
本文重點整理（30 秒掌握）
- 物價高漲・加薪對策：省力化投資獲得史上最大規模預算，中小企業的「提升生產力」成為最優先課題。
- 經濟安全保障：供應鏈強韌化正從「選項」走向「義務」，製造業必須重新檢討採購路徑。
- GX・AI 投資：在脫碳與數位領域導入鉅額官民投資，這裡將成為最大的成長市場。
1.【總論】經濟產業省令和7年度補正預算案的整體樣貌
本次補正預算案是石破內閣「綜合經濟對策」的具體化，主要由以下三大支柱構成：
- 第一支柱：生活安全保障・因應物價高漲（1兆3,570億日圓）
- 第二支柱：透過危機管理投資與成長投資實現強韌經濟（1兆1,634億日圓）
- 第三支柱：強化防衛力與外交能力（2,082億日圓）
值得注意的是，政策已經從傳統的「成本削減型」轉向假定有事發生的「危機管理投資」。這可視為政府向企業發出的明確訊號：即便在平時，也應積極投入於供應鏈與資安（cyber security）的強化。
2. 直接影響企業活動的法制度與預算措施
本節將說明企業法務・合規部門與經營企劃部門必須掌握的變化重點。
2.1 經濟安全保障與供應鏈（製造業・物流業）
依據《經濟安全保障推進法》，特定重要物資的指定將進一步擴大。隨之而來，相關企業可能被課予新的供應穩定化義務。
供應鏈強韌化義務的擴大
預算規模：466億日圓（經濟安全保障供應鏈強韌化事業）
目標物資：無人機、永久磁石、火箭零組件、人造衛星、磁氣感測器等
對企業的影響：
- 生產據點多元化（降低對特定國家的依賴）
- 建置可追溯性（Traceability）系統的實務義務
資安對策的法制化
預算規模：57億日圓
背景：預計於 2025 年 7 月施行的《強化網路（サイバー）應對能力法》
對企業的影響：
- 基礎關鍵基礎設施事業者須符合資安基準的義務
- 醫療等領域預期將被新增為適用對象
- 系統稽核以及專業人力的確保刻不容緩
2.2 加薪環境整備與中小企業支援（全產業適用）
「加薪」是政府最重要的政策課題之一。為了讓企業有能力負擔時薪 1,500 日圓以上的加薪，需要先透過「省力化投資」來創造原始財源，因此政府針對相關投資提供相當優厚的支援。
省力化投資・生產性提升支援
預算規模：約3,400億日圓（中小企業生產性革命推進事業）
主要補助金：
- IT 導入補助金
- 中小企業成長加速化補助金、數位化・AI 導入補助金等
- 製造業補助金（ものづくり補助金）
價格轉嫁與交易適正化
預算規模：148億日圓
法律背景：預計於 2026 年 1 月施行的《中小受託取引適正化法》
對企業的影響：
- 發注方（大企業）：加強對「壓價採購」的監督，必須完善內部合規體制。
- 受託方（中小企業）：獲得提升價格談判能力與談判 know-how 的支援。
3. 戰略領域的大規模投資（GX・AI・半導體）
成長領域的投資將以國策方式強力推動。在這些領域相關事業布局的企業，將迎來巨大的商業機會。
GX（Green Transformation，綠色轉型）
為邁向 2050 年碳中和，GX 相關領域（包含國庫債務負擔行為）共計編列約0.7兆日圓的預算。
- 鈣鈦礦太陽能電池：支援構築完整的供應鏈。
- 氫能・氨：支援製造與使用據點的建設。
- 浮體式離岸風電：從實證階段邁向商業化階段的轉型支援。
AI・半導體・次世代技術
AI 與半導體已不再只是「產業的米」，而是被視為「戰略物資」。
- AI・半導體基礎設施：約 0.3 兆日圓投資（包含資料中心地方分散等）。
- 量子電腦：為產業化編列 1,004 億日圓的投資。
- 核融合能源（Fusion Energy）：朝發電實證推進 200 億日圓（含國庫債務負擔共 600 億日圓）。
4. 企業現在就該準備的三大行動
補正預算案通過後，各類補助金的公開徵求與相關法律修正的施行將陸續展開。企業應優先著手以下三點準備：
① 補助金申請準備（2025 年度全年）
特別是「省力化投資補助金」與「IT 導入補助金」，對於面臨人手不足的中小企業而言將是強大的武器。建議先盤點自家企業的課題，思考需要哪些設備投資，並開始擬定計畫。
② 建立價格轉嫁談判體制（〜2026 年 1 月）
考量《中小受託取引適正化法》的施行，發注方與受託方都必須重新檢視合約條件。「夥伴關係構築宣言」的參與，亦是一種具效果的實務選項。
③ 供應鏈風險總體檢
從經濟安全保障的觀點出發，請徹底盤點採購路徑中對特定國家的依賴風險。善用政府的支援措施（供應鏈強韌化事業），是思考生產據點回流日本或採購來源多元化的好時機。
5. 總結：危機管理投資是通往成長的關鍵
令和7年度補正預算案並非單純的景氣對策。在全球局勢日益不穩定的情況下，它更像是為日本企業「體質改善」所設計的一套處方箋。
短期內，善用補助金當然十分重要；但從中長期來看，只有能夠及早適應「經濟安全保障」與「脫碳」等新規則的企業，才有機會在未來的競爭中存活下來。建議各位以本文為起點，從攻守兩個面向重新檢視經營戰略。
另外，補正預算的第三支柱「強化防衛力與外交力」也包含對美國關稅的因應措施，相關內容將擇期另行說明。
本案目前仍屬預算「草案」階段，未來在討論過程中仍可能有所調整。